近日，国家发展改革委等八部门联合印发《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出推动人工智能与招标投标全流程深度融合，通过技术赋能规范市场秩序、提升监管效能、优化营商环境，为各行业招标投标活动高质量发展划定路线图。其中，作为基础设施建设核心原材料产业，砂石行业招投标环节长期存在的围串标隐蔽、评标效率偏低、区域竞争不均等痛点，将迎来针对性破解，行业市场化、规范化发展迈入新阶段。
《意见》明确了人工智能在招标投标领域的推广应用目标：2026年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖；2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用，逐步构建“智能化交易、精准化监管、便捷化服务”的招标投标新范式。围绕招标投标全流程，《意见》部署了20个重点应用场景，涵盖招标策划、招标文件编制检测、智能辅助评标、围串标识别、信用管理等关键环节，精准对接招投标实际需求。
结合砂石行业发展特点来看，此次新政的落地将实现“痛点破解+效能提升”双重突破，为行业发展注入新动能。砂石行业招投标活动与矿产资源出让、工程建设紧密相关，既有砂石矿权出让、生产线设备采购等大额项目，也有中小型砂石供应、运输服务等常规项目，过往常面临三大突出问题：一是部分地区招标文件存在“量身定制”等歧视性条款，阻碍中小企业公平参与；二是围串标行为隐蔽性强，传统监管手段难以识别，尤其在砂石矿权出让中，曾出现企业串通抬价、低价抢标后缩减投入等乱象；三是评标过程依赖专家主观判断，砂石矿权储量评估、开采资质审核等专业性工作耗时久、效率低，且易出现倾向性打分。
针对上述问题，《意见》提出的人工智能应用场景将精准发力、靶向破解。在招标环节，人工智能可对砂石行业招标文件进行智能检测，快速识别不合理资质限制、地域壁垒等歧视性条款，助力规范砂石矿权出让、设备采购等项目的招标流程，让更多合规砂石企业获得公平竞争机会，尤其利好中小型砂石企业参与市场竞争，打破区域垄断。在评标环节，智能辅助评标系统可整合砂石行业标准、矿权评估数据、企业信用记录等信息，对投标企业的资质、报价合理性、履约能力进行多维分析，压缩专家自由裁量空间，提升砂石矿权出让、工程砂石供应等项目的评标效率和准确性，避免“低价中标、低质履约”现象，推动行业从“价格竞争”向“质量竞争”转型。
在监管层面，人工智能的应用将实现砂石行业招投标监管的“穿透式升级”。依托围串标识别模型，监管部门可对砂石行业投标文件的特征信息、报价规律进行智能分析，精准排查企业串通投标、异常报价等问题线索，破解传统监管“被动应对、效率低下”的困境。据了解，截至2025年11月，招标文件检测模型已累计检测招标文件3.1万份，纠正各类歧视性条款1.9万个，在试点应用中，已发现多起传统监管难以察觉的围串标线索，为行业公平竞争筑牢防线。同时，人工智能信用管理系统可整合砂石企业招投标履约记录、违法违规信息等，构建全方位信用画像，实现“守信激励、失信惩戒”，倒逼砂石企业规范经营。
值得关注的是，砂石行业作为资源依赖性产业，矿权出让、产能布局等招投标活动具有明显的区域特征，此次新政的落地还将助力优化行业区域发展格局。2025年全国砂石采矿权出让数据显示，新疆、云南、甘肃等西部省份矿权出让活跃，而华东部分省份出让数量有限、获矿成本偏高，区域竞争不均衡现象突出。借助人工智能技术，可实现全国砂石行业招投标信息互联互通，推动优质砂石企业跨区域参与矿权出让、项目投标，同时助力监管部门统筹区域砂石资源供给，缓解部分地区砂石供需失衡、价格波动过大等问题，推动行业资源优化配置。
业内人士表示，此次八部门新政将人工智能技术引入招标投标领域，既是推进全国统一大市场建设的重要举措，也是推动砂石行业高质量发展的关键支撑。当前，砂石行业正从规模化扩张向精细化、规范化发展转型，招投标环节的规范化、高效化是行业转型的重要保障。随着人工智能技术在砂石行业招投标中的逐步应用，将进一步破除市场壁垒、规范竞争秩序、提升交易效能，推动砂石企业聚焦技术创新、绿色发展和品质提升，助力行业实现绿色低碳、公平有序、高质量发展。
下一步，随着《意见》各项要求的逐步落地，各地将加快推进人工智能技术在招投标领域的试点应用，完善配套政策措施，推动技术应用与行业需求深度契合，让人工智能真正成为砂石行业招投标高质量发展的“催化剂”，为基础设施建设提供稳定、优质、高效的砂石资源保障。