“砂石行业的寒冬已提前而至，随着近5年来新增的86.63亿吨产能的相继释放，国内砂石市场供求失衡矛盾将进一步加剧，未来的砂石行业前景堪忧！”
11月27日，在浙江杭州召开的“2025东海论坛-第五届中国砂石高质量发展峰会”现场，人声鼎沸的热闹氛围之下掩藏不住焦虑不安的情绪，与会的砂石业内代表没有了往日的踌躇满志、意气风发，而是个个紧锁眉头、心事重重，对未来砂石市场走势表示出了深深不安。
“砂石行业已彻底告别‘规模扩张’的旧时代，全面进入‘减量发展’的新周期。然而，区域性产能过剩、矿权投放缺乏统筹规划等问题依旧突出，长江沿线价格战激烈，企业价格倒挂，‘反内卷’迫在眉睫！”中国建筑材料工业规划研究院副院长王刚表示。
01供求失衡加剧价格普跌明显
2025年以来，国内砂石行业整体形势延续下滑态势，量价持续齐跌已成为常态，局部短期内的“回暖”更多的是昙花一现，根本无法阻止整个行业承压走低的颓势。
事实上，对今年及未来砂石走向，业内专家早就进行了预判并提出预警。在今年9月中国砂石协会主办的第十二届砂石骨料行业科技大会上，中国砂石协会原会长胡幼奕再次提醒说：“砂石行业目前仍处于深度调整期，价格尚未探底。随着一大批新建产能的继续释放，砂石供需失衡矛盾将进一步加剧，砂石价格也将持续走低。”
尽管如此，国内砂石行业局势在前几年的快速扩张期中早已“木已成舟”“大局已定”，短期内根本“无力回天”。若没有长达数年的深度调整和“大量淘沙”，“积重难返”的砂石行业想扭转颓势势必难如登天。
时隔两个月之后的11月，这种悲观不安的情绪随着冬天来临变得更加“寒意阵阵”，在国内砂石需求量比较高的浙江杭州，由砂石骨料网、浙矿重工主办的第五届中国砂石高质量发展峰会上，传递出的信号依旧不容乐观，砂石行业将继续承压下行。
会议上传出的信息表明，2025年以来，砂石行业受宏观经济影响，整体呈现需求收缩、供给调整、价格下行的态势，行业进入深度调整期。2025年1—10月全国砂石需求达104.99亿吨，同比下降6.75%，呈现“西稳东降、南强北弱”格局。
而在供给端，国内许多新建砂石矿山仍在持续发力。砂石骨料网数据中心副总监于博文表示，在供给端方面，前期获批产能集中释放，行业产能过剩问题仍较突出；在价格方面，行业普跌态势明显，长江沿线的大型矿山的砂石平均出厂价出现了明显回落。今年11月最新平均出厂价为45元/吨，较2022年初的81元/吨下降了36元/吨，部分区域价格逼近企业成本线，头部企业凭借规模优势维持产销，但行业整体毛利承压。
“砂石产业作为国民经济基础产业，当前正深陷‘内卷’困境，核心源于严重供需失衡。需求端，房地产低迷、基建拉动乏力。2024年，浙江省石料开采量为3.02亿吨，同比减少13%。市场价格大幅下跌并探底，部分区域出厂价较最高点已遭腰斩，全国均价较高点跌幅也达到了约30%。供给端，产能过剩，超95%的企业产品同质化，跨区域低价冲击加剧，叠加地方过度出让采矿权、国企挤占民企空间、采矿权政策处理费过高等问题，行业生存压力凸显。”浙江省矿业联合会会长邱建平分析说。
浙江省散装水泥发展中心原副主任、浙江省水泥制品协会顾问骆公望持同样观点。他说：“2024年，浙江省从水泥、混凝土、砂浆、水泥制品及装配式PC构件等五大行业统计来看，合计消耗砂石约6.28亿吨，同比下降7.5%。其中预拌混凝土用砂石占比高达78%，成为砂石消耗的核心领域。结合政策导向与产能过剩情况，2025年砂石市场需求预计将再降10%，行业‘寒冬期’已然来临。”
倾巢之下难有完卵。作为国内砂石行业巨头的中国电建，也深陷其中。中国电建水电八局投资运营事业部总经理龚玉凤表示，当前，砂石行业深陷“寒冬”，大举进军砂石行业造成的投资过热的后遗症愈益显现，企业陷入不生产难以为继，生产则面临亏损的困局。而“内卷”的根源主要在于供需失衡、同质化竞争严重。
“广东作为需求‘第一梯队’，同期砂石消耗量约6.8亿吨，但产能达8.5亿吨，供过于求超25%。叠加房地产市场调整，砂石行业面临生态治理滞后、劣质产品扰乱市场、违规乱象加剧等多重挑战，形成恶性竞争循环。”广东东升控股集团总裁、广东省砂石分会会长赖志光深有同感地说。
然而，对国内砂石行业而言，“噩梦”不仅距离醒来之时遥遥无期，而且仍在呈现蔓延扩大之势。
“从行业现状来看，近5年，全国累计新投产骨料产能约30亿吨，累计新增批复设计产能86.63亿吨，还有56.63亿吨产能待投产。当前，机制砂、碎石等主要产品价格还在不断下跌，已逼近部分企业成本线。同时，供给端新增产能还在不断扩张，企业通过低价抢占市场份额，价格已出现踩踏式恶性竞争，行业可持续发展面临巨大挑战。”华新建材集团股份有限公司副总裁梅向福给出的一组数据，彻底击穿了部分砂石矿山的侥幸心理，也让在场的砂石同行的心情跌入了谷底。
屋漏偏遇连阴雨。持续走低的砂石市场，并没有阻挡住地方政府出让砂石矿业权的积极性。尽管这几年砂石矿业权出让呈现收缩态势，但在2025年前三季度全国仍然成功出让砂石类采矿权596宗，总涉及储量约124.5亿吨。这对已处于水深火热之中的砂石行业来说无疑是雪上加霜。
02提质降本增效重塑产业新业态
从过去的“皇帝女儿不愁嫁”、产多少卖多少，到现在以销定产甚至“货到地头死”，国内砂石行业市场行情的急转直下，倒逼砂石矿山两眼向内，苦练内功，节能降耗，提质增效。
“砂石行业作为古老的传统行业，原本做的就是几元钱的生意。在‘减量发展’的新常态下，砂石企业如何精打细算，一元一元抠成本增效益将成为生存之本、发展之基。”近年来，胡幼奕在多个场合提醒说。
同行不同利，生存有奇招。这几年来，许多砂石矿山围绕“提质、挖潜、降本、增效”开始探寻内涵式发展之路。有的对传统开采加工工艺进行改造提升以降低成本；有的开发新产品以拉长产业链条提高产品附加值；有的通过精益化管理和优化流程来节省支出。路径虽有不同，但殊途同归：都是为了穿越当前周期，迎接行业未来的春天。
在这方面，浙江省的砂石行业的转型实践值得推崇。“当前，我国经济正处于高质量发展的关键期，砂石行业作为‘基石产业’，既迎来新基建、绿色基建带来的需求机遇，也面临盲目增量、同质生产导致的竞争无序、利润压缩等内卷挑战。破局内卷，其根本核心是提质降本增效。”浙江省矿业协会秘书长徐益良介绍，近年来，浙江砂石行业以“提质降本增效”为核心，通过智能化绿色矿山“164”体系建设，实现了资源利用率、生产效率提升，能耗、成本等显著下降。
“在高质量发展要求下推进砂石行业‘破内卷’‘建新链’，需实现三大转变。”徐益良说，一是从“价格博弈”向“价值竞争”转变，推动砂石行业向优质、绿色、高附加值的产品倾斜，加速低价劣质产品退出；二是从“粗放扩张”向“质效优先”转变，强化技术研发、成本优化、品牌建设，促进资源利用率、产品综合品质和单位产值显著提升；三是从“无序内耗”向“协同共生”转变，推动产能整合，产业链协同，持续增强行业集中度和抗风险能力。
针对砂石矿山如何推进新能源、智能化应用与降本增效，浙江省矿业联合会副会长、湖州市自然资源和规划局原副局长龚西征建议：一是提高思想认识。绿色低碳、智能化发展不是选择题而是必答题，明确建设智能化绿色矿山与降本增效的内在关联；二是严守发展底线，不能以降低用地、用矿、环境、安全等要求为代价，必须严格遵守法律法规；三是坚持创新驱动，加快融合5G、大数据、人工智能等信息化手段，提升生产管理效率；四是凝聚政企合力，各级政府在用地、金融、税收等方面给予政策支持，矿山企业主动担当主体责任，共同构建“政府主导、企业主体、社会联动”的发展格局。
王刚认为，未来，“十五五”期间建筑竣工量将持续下降，2030年新建建筑竣工面积预计降至10亿平方米，但既有建筑改造需求潜力巨大。砂石行业破局“内卷”需政策与市场协同，一是政策端合理布局产能、理性投放矿权，市场端发挥优胜劣汰机制；二是企业需向绿色化、智能化、高端化转型，发展绿色智慧矿山，研发超细骨料、透水混凝土骨料等产品，深化水泥—商混—骨料产业链协同，从价格竞争转向质量与服务竞争，挖掘既有建筑改造等需求空间。
“未来，行业竞争将是综合实力与创新能力的较量，砂石领军企业将成为绿色建材综合服务商。”邱建平建议，砂石企业要聚焦差异化竞争，通过产品升级（开发高端骨料、再生资源）、延伸产业链（向下游建材领域拓展）、技术创新（智能化生产、节能降碳）、服务转型（从卖产品到提供综合解决方案）、数字化供应链建设等路径，实现从“规模扩张”向“价值创造”转型。
龚玉凤则表示，目前，砂石行业破局“内卷”的关键在于从价格竞争转向价值创造，一是以创新驱动提质增效，如长九公司将定价机制改为“挂牌”，将竞争从“价格战”引导至“价值战”；长崃公司实现全流程智能管控，技术壁垒成为摆脱同质化竞争的有力支撑。二是通过产业链融合，与上下游企业战略合作释放整体价值。三是以差异化战略摆脱同质竞争，实施产品、服务、绿色差异化战略，开发高端专用骨料，转型技术型伙伴，打造绿色品牌。
