中国宏观经济研究院能源研究所原副所长张有生指出，煤炭是构建新型能源体系不可或缺的“兜底保障”与“系统调节”力量。从2016年到2025年，我国原煤产量从34.11亿吨攀升至48.5亿吨，产量与消费双向稳步增长。受国际地缘政治影响较小，煤炭长期供应稳定，预计到2030年，全国煤炭产能依然将维持在40亿吨以上。
记者注意到，多位与会专家强调，“安全保供”仍然是煤炭行业承担的首要任务。中国华电集团有限公司生产技术部副主任张爱培表示，构建“国内长协为主体，进口资源为补充”的双稳定供应机制是当前行业稳产保供的最优解。为此他提出三点建议，一是构建长期稳定的跨境合作机制、二是协同优化全球供应链、三是强化信息共享与风险管控。
“受地缘冲突影响，国际油气价格大幅上涨，部分油气消费需求逐步转向煤炭，进一步提升了全球动力煤的市场需求。进口煤不是简单的‘资源补充’，而是构建内外双循环燃料保证体系、提升能源系统韧性、平抑成本波动的战略性缓冲机制，是能源强国建设中不可或缺的关键支撑。”中国华能集团燃料有限公司副总经理柴浩表示。
中国煤炭市场网副总裁李学刚也表示，尽管“十五五”我国煤炭消费增速有望逐渐放缓并实现达峰，基于此间国内煤炭生产、运输和消费的发展状况，预计我国煤炭需求仍将保持较高的对外依存度，国内外煤炭资源的互补性、价格的互动性依然较强。
“煤炭安全供应是重中之重，这就要求企业的供应能力要走向高端化。”国研智库首席科学家周健奇表示，“量的供应仍然很重要，但如何量中提质是关键，煤炭企业需突破固有思维框架，做好现代化煤炭产业新体系的顶层设计。”
面向未来，煤炭如何在新型能源体系中自我定位？张有生表示，“十五五”规划纲要已提出了战略指引：在煤电发展方面，应科学布局先进煤电机组，深化改造与低碳示范并行推进；在煤炭清洁利用方面，则应实施煤化工全链条低碳化改造，推进工业终端用煤清洁化替代。煤炭行业将继续扮演能源安全“压舱石”角色，进一步成为多能融合的“稳定器”、绿色低碳的“转型基石”。
