2026年6月8日，交通运输部、国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合中国国家铁路集团有限公司八大部门，正式印发《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案（2026－2030年）》（交规划发〔2026〕49号）。
方案明确阶段性建设目标：力争三年内，国内主要都市圈1小时通勤覆盖人口占比提升至73%左右；至2030年末，该覆盖率进一步升至75%。本次建设聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈四大国家级核心都市圈，围绕轨道交通、市域（郊）铁路、城际铁路、高速公路扩容、交通枢纽衔接、智慧出行六大核心板块布局重点工程，构建跨度五年、总量可观、落地性极强的系统化交通基建投资体系。
该方案敲定未来五年全国四大核心都市圈交通基建建设蓝图，大规模轨道交通、干线公路、综合交通枢纽项目集中落地，将为砂石骨料行业带来长期、稳定、规模化的刚性需求，为行业下行周期提供强力需求托底。
城际+市域铁路集中开工千万吨级砂石增量需求直接释放
本次方案将轨道交通廊道建设作为都市圈通勤提质的核心抓手，确立“轨道交通为主体、高快速路网为基础”的通勤交通总体布局，大批量市域铁路、城际铁路新建及既有线路改造项目纳入官方实施清单，轨道工程建设迎来集中爆发期。
新建市域（郊）铁路：涵盖首都都市圈市郊铁路东北环线、南京都市圈南京至仪征线（含扬州延伸线）、成都都市圈市域（郊）铁路成都至德阳线等重点线路；
新建城际铁路：包含广州东至花都天贵城际、深圳至大亚湾城际、厦漳泉城际铁路R1线、北京至滨海新区城际等跨区域联络干线；
既有线路公交化改造：推进成都都市圈市域铁路公交化运营改造二期、成渝铁路重庆站至江津段改造、郑开城际铁路公交化改造等存量线路提质工程。
本轮大批量新建轨道线路集中落地，将直接催生千万吨级砂石新增需求；与此同时，既有铁路线路提质改造、配套附属工程同步发力，持续带来稳定补充性砂石需求，轨道工程正式成为砂石行业核心需求增长点。
高速改扩建+国省干线补网四大都市圈砂石企业率先抢占红利
公路网络完善是本次通勤效率提升工程的重要组成部分，方案摒弃单一新建模式，采用数字化智能化升级、瓶颈节点改造、主干道拼宽扩能相结合的多元化建设方式，全方位补齐都市圈公路通行短板，公路工程砂石需求保持高位运行。
高速公路扩容改造：推进京港澳高速北京段扩能增智、济南绕城高速港沟至殷家林段改扩建、武汉绕城高速中洲至郑店段改扩建、福银高速西安至永寿段改扩建等区域主干高速升级；
都市圈环线待贯通路段打通：加快建设首都地区环线津冀界至廊坊段、武汉都市圈环线江夏至梁子湖段、南京都市圈环线338省道至沪蓉高速段等断点路段，完善都市圈闭环公路路网；
路网关键节点优化：未来五年计划新建、改建共计50个高速公路互通立交及服务区出入口，打通路网通行微循环。
本轮公路基建项目全部聚焦四大核心都市圈，华北、华东、华南、西南四大区域内，具备合规绿色矿山产能、环保达标、产能规模领先的砂石骨料生产企业将优先享受工程红利。同时，互通立交、公路隧道等配套工程对精品机制砂、不同规格碎石存在差异化用料要求，拥有全品类、多规格骨料生产线的区域龙头企业，产品适配性更强，市场竞争优势将进一步放大。
TOD站城一体化开发落地单位工程砂石消耗强度大幅提升
方案明确鼓励各大城市依托铁路客运枢纽、城市轨道站点开展TOD站城一体化综合开发，推动交通建设与城市空间开发深度融合，重点落地一批大型综合交通枢纽改造及新建项目：北京西站更新改造、深圳西丽综合交通枢纽、广州东站升级改造、南京北站综合客运枢纽、成都站综合交通枢纽一体化衔接工程、青岛北客站片区一体化配套工程等均列入重点建设清单。
相较于普通公路、铁路线性基建工程，TOD项目以高层楼宇集群、大规模地下空间开发为核心特点，混凝土浇筑密度、施工体量远超常规交通项目，单位建筑面积砂石骨料消耗强度显著提升。除此之外，项目配套建设快速公交场站、大型换乘广场、停车换乘（P+R）停车场、地下连通廊道等附属设施，进一步拉动中粗砂、级配碎石等细分砂石品类长期稳定刚需。
五年基建长效托底砂石迎需求利好
此次八部门联合出台的五年专项方案，核心意义在于将分散的轨道建设、公路扩容、枢纽改造、智慧交通等基建项目统一规划、分批落地，形成持续性、规模化、多场景的砂石需求闭环，彻底夯实未来五年砂石行业需求基本面。
据测算，2026-2030年四大核心都市圈交通基建，合计将释放数亿吨砂石骨料增量需求，成为全国砂石行业最核心的需求增长极。
