自然资源部下发新规指向砂石行业 “生存门槛”，砂石矿山如何跨越遴选难关？

近日，自然资源部办公厅印发《关于开展新一批国家级绿色矿山遴选工作的通知》（自然资办发〔2025〕8号），明确将以更高标准、更严要求推进绿色矿山建设，加快矿业绿色低碳转型。作为建筑领域的重要基础材料，砂石行业也将成为此次遴选的关注重点，其绿色化、集约化发展有望进一步提速。

砂石矿山遴选标准升级

资源高效利用成核心

通知强调，申报国家级绿色矿山需严格对标《国家级绿色矿山建设评价指标》，重点考核“开采方式科学化、资源利用高效化、矿区环境生态化、企业管理规范化、矿区社区和谐化”五大维度。因此，砂石矿山需在资源综合利用、固废处置、生态修复等领域表现突出，例如：

资源开采环节：推广台阶式开采、边采边治等科学工艺，减少山体破坏；

资源利用环节：提高砂石骨料成品率，推动废石、尾矿等固废资源化利用；

生态修复环节：落实矿区复垦复绿，探索“矿山+光伏”“矿山+生态公园”等新模式。

此次遴选明确，各省推荐的非油气类矿山中，砂石企业占比或显著提升，但总量不超过25个，竞争激烈。自然资源部将联合多部门对推荐矿山开展技术审查与实地核验，重点核查砂石企业是否满足约束性指标（如粉尘噪声污染防治、废水循环利用率等），确保遴选质量。

动态监管加码

砂石行业面临“大考”

除新矿山遴选外，通知要求对已列入国家级绿色矿山名录的矿山开展全面复核，三年内实现全覆盖。复核重点包括：

新增指标：如碳排放强度管控、数字化矿山建设进展；

约束性指标：是否违规占用生态红线、是否存在重大安全事故隐患；

社区和谐：是否建立矿区居民利益共享机制，化解矛盾纠纷。

复核结果将直接影响矿山名录留存。总得分低于80分且整改未达标的砂石矿山将被移出名录，面临信贷、用地等政策约束。此举倒逼砂石企业持续优化生产模式，避免“一评永逸”。

政策支持与监管并行

减轻企业负担

通知提出多项扶持举措，助推了砂石行业的绿色转型：

简化流程：遴选全程通过“全国绿色矿山名录管理信息系统”线上操作，无需重复提交纸质材料；

降低成本：严禁第三方评估机构向企业收费，严打利益输送，降低合规成本；

统筹检查：将绿色矿山复核与矿业权年检、环保督查等整合，减少对企业干扰。

同时，自然资源部将强化动态监管，利用卫星遥感、无人机等技术手段，实时监控矿山生态修复进展，并对违规企业实施联合惩戒。

行业展望

绿色砂石或成市场“新门槛”

业内专家指出，随着“双碳”目标推进和生态文明建设深化，绿色矿山已成为砂石行业的“生存门槛”。此次遴选不仅推动优质砂石企业获得政策倾斜（如优先配置资源、财税优惠），更将加速落后产能退出。据估算，若全国80%砂石矿山达到绿色标准，每年可大幅度减少碳排放，固废资源化利用率提升至90%以上。

自然资源部表示，未来将进一步推动矿山与新能源、新材料产业融合，大型绿色砂石基地建设将是砂石行业的趋势，从而助力构建安全、高效、可持续的矿产资源保障体系。

附：砂石企业申报建议

对照2024版评价指标逐项自查，重点补齐资源综合利用、数字化管理等短板；

提前准备第三方评估报告及影像资料，突出技术创新与社区共建成效；

关注地方政策，争取省级绿色矿山名录入库，为国家级申报奠定基础。

砂石行业的绿色转型已进入“深水区”，此次国家级遴选既是挑战，更是产业升级的历史机遇。

来源：中国砂石协会 自然资源部办公厅

中国砂石协会

2025年03月24日