日前，国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》。这份被称为“存量时代施工图”的重磅文件，明确提出到2030年要完成11.5万个老旧小区、50万套危旧房、4000个城中村的改造任务。对于正处于转型阵痛期的砂石行业而言，这无疑是近期最振奋人心的利好信号。
《规划》统筹部署14项重大工程与专项行动，摒弃传统大规模粗放式建设模式，但城市更新各类改造工程带来的砂石骨料需求具备强刚性、大规模特征，将持续托举砂石市场需求。同时，《规划》首次将“好房子建设改造”纳入重大工程体系，对砂石产品的级配、含泥量、粒型等核心品质指标提出更高标准，意味着高品质机制砂将逐步替代普通统料，拥有更强的市场竞争力与议价空间，推动砂石行业向高品质、精细化方向转型。
在具体改造任务中，基础设施与人居环境改造体量庞大：规划完成36.5万公里城市地下管网改造，涵盖燃气、供水、排水、供热等各类民生管线，管网铺设离不开大量的混凝土管、沟槽回填和水稳层，这将直接拉动高品质机制砂和碎石的需求。
一、核心建设指标：
本次规划量化明确多项核心建设任务，筑牢城市更新硬件基础：
城镇危旧房改造：50万套/间
城镇老旧小区新开工改造：11.5万个
城中村改造：4000个
城市地下管网改造：36.5万公里
存量应急避难场所改造：5万个
城镇房屋基础信息数字化率：超95%
二、核心重点任务：
1.培育城市发展新动能：推动老旧街区、老旧厂区转型升级，大力推广智能建造模式，培育城市消费新业态、新场景，助力国际消费中心城市建设，以城市更新带动产业升级与经济活力提升。
2.优化人居生活空间：全面推进“好房子”建设、老旧小区提质改造与完整社区建设，持续完善城市公共服务配套、道路交通体系，补齐城市人居短板，打造宜居舒适的城市生活空间。
3.推进绿色低碳转型：系统修复城市生态环境，全面推广绿色建筑标准，构建绿色慢行交通体系，大力推进海绵城市建设，推动城市建设与生态保护协同发展，践行绿色低碳发展理念。
三、配套政策保障：
1、健全多元投融资体系：依托中央财政专项支持、地方专项债券等官方资金渠道，积极引导社会资本广泛参与城市更新项目，创新探索REITs等市场化投融资模式，破解项目资金难题，保障各类改造工程稳步落地。
2、强化科技人才支撑：聚焦城市更新领域关键核心技术攻关，常态化培育专业技术与管理人才，推动人工智能、数字化技术深度应用于工程建设、安全监管全流程，提升城市更新智能化、专业化水平。
四、民生保障与城市安全升级：
本次规划坚持民生导向，优先补齐养老、托育等民生公共服务短板，大规模推进住宅适老化、无障碍改造，切实提升居民生活品质。同时，聚焦城市安全底线，全面推进城市基础设施生命线安全工程建设，常态化开展危旧房改造、城中村更新工作，持续增强城市防灾减灾、应急保障能力，全面提升城市发展韧性。
